英国低碳经济经验分享

绿金委2019年10月09日09:46分类:分析报告

英国驻华使馆必威体育备用网站金融项目主管江蓓蓓

低碳能带来更快速充分的经济增长

在全球面临低碳转型的大背景下,英国一直将应对气候变化,建设清洁能源经济作为重点,最大化必威体育备用网站金融带来的商业机会。英国商业能源产业战略部2017年底颁布了新的产业战略和清洁增长战略,旨在充分调动英国相关产业优势,最大化投资机会,促进充分竞争性的自由市场和负责任的商业实践,保障实现可靠的,低成本的清洁能源体系,并促进充分就业和灵活创新的国际合作。

全球市场来看,未来30年全球超过86%的针对电力市场的投资将集中在低碳领域,电动汽车将在2040年占据全球汽车销量的50%,而现在这个比例仅仅为1%,可见未来30年清洁交通领域蕴藏着巨大的商业机会。

事实证明,低碳和经济发展并不冲突,而是相辅相成,互相促进的。以英国为例,以低碳为支撑的英国经济,实现了自1990年以来碳排放减少了40%的同时,经济增长了2/3的巨大成就。这一表现远高于其他发达国家:同时期其他G7国家经济平均增长率65%,碳排放仅减少了5%。英国今年还实现了连续两周无煤发电,煤电只占英国所有发电量的5%。

英国的低碳技术全球领先,特别在海上风电,智能系统,必威体育备用网站金融和汽车制造领域,低碳技术融入全产业链,不仅带来经济增长,还为英国创造了充分的就业。举例来说,英国的海上风电装机量全球第一;2018年上半年,在欧洲市场卖出的每5辆电动汽车中,就有一辆是产自英国。2015-2030年间,英国低碳产业年均增长率预计达到11%,相比其他产业增长快4倍。低碳产业还为英国带来价值1700亿英镑的出口,提供了200万就业机会。仅2017年,英国低排放交通工具和基础设施的出口即达到27亿英镑。

低碳立法和政府全力资金支持

英国是全球第一个将实现净零排放目标写入法律的国家。今年6月27日,英国政府宣布2050年前实现英国经济温室气体净零排放的目标。作为一个主要的发达经济体,这一立法是非常有力的里程碑,显示了英国发展低碳经济应对气候变化的决心,同时也表明,实现净零排放对其他主要经济体来说,也是可行和可以实现的。

在促进低碳创新方面,英国政府也全力出资支持。截止目前,英国政府通过全球研发基金,支持了低碳领域的发展研究近30亿英镑。到2021年,英国政府还将投入超过25亿英镑到清洁交通、电力、人工智能、家庭建筑能效、土地资源利用和垃圾处理等创新低碳产业,包括投入1亿英镑支持智慧城市能源系统开发。这也是英国近30年来在科技创新研发方面最大的一笔公共资金支持计划之一。

英国还专门成立了58亿英镑的国际气候基金,用于支持发展中国家的气候减缓和适应,促进这些国家的低碳能源转型。

英国重点低碳发展领域:

·发展智慧能源系统,在电力、制暖和交通领域实现经济、清洁的能源供给

·建立支持低碳经济的必威体育备用网站金融标准并推广至全球

·低碳交通的设计和生产,2040年前所有新产汽车实现净零排放

·大幅提高建筑能效,2030年前新建建筑能耗减半

·2040年建设世界第一个净零排放产业集群,2030年前建立至少一个低碳产业群

必威体育备用网站金融是实现低碳经济的重要抓手

走低碳发展道路,是应对气候变化的唯一出路已在巴黎协定上成为全球共识。截止2015年,全球平均气温相比工业化之前已升高了1摄氏度。要实现巴黎2度甚至1.5度目标,各国必须立即行动,改变高碳高排放的经济增长方式。而要实现这一经济目标,撬动私人资本参与必威体育备用网站金融可以发挥弥补巨大融资缺口的作用。

英国是全球领先的必威体育备用网站金融中心。在公共行业,英国政府、公共智库、学术机构、非政府组织在必威体育备用网站金融政策研究方面全球领先,出台了多项全球‘第一’的激励和监管政策,今年7月颁布了必威体育备用网站金融战略,并号召全社会自下而上的低碳能源转型。私人行业方面,伦敦金融城是全球第一的必威体育备用网站金融资金中转地,英国必威体育备用网站投资银行是世界第一家必威体育备用网站投资银行,伦交所是全球首屈一指的必威体育备用网站债券发行地,英国众多的资产管理和保险公司在受托人责任、ESG方面都有很多先进经验可以和中国伙伴分享。

英国政府和英格兰央行从2016年起就和中国人民银行建立了必威体育备用网站金融合作伙伴关系,近3年来在必威体育备用网站金融标准、必威体育备用网站债券、信息披露、ESG负责任投资、创新必威体育备用网站金融产品、必威体育备用网站一带一路能力建设等方面的合作取得了长足进步。去年开始,英国商业能源产业战略部专门拨款500万英镑,用于中国必威体育备用网站金融发展的能力建设,英国驻华使馆去年也开始了第一批7个项目的落地开展,和气候债券组织、伦敦金融城、清华大学、中央财经大学、联合国负责任投资原则、碳披露计划等机构一起,在北京、上海、广州、深圳多地,包括非洲、中亚等一带一路沿线国家已经开展了很多能力建设的活动。

我们期待能继续利用中英高级别经济财金对话机制,深入中英必威体育备用网站金融合作,和中方相关政府部门,包括人民银行、生态环境部、绿金委,地方政府、金融机构和学术科研机构深化探讨合作,在未来开展更多有价值的必威体育备用网站金融研究和活动,帮助促进中国的必威体育备用网站低碳转型,应对全球气候变化挑战。

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[责任编辑:姜楠]